Wie schneidet das in Portland vorgeschlagene Campingverbot mit denen anderer Großstädte in Oregon ab?

Der Stadtrat von Portland wird am 7. Juni über eine weitreichende Verordnung abstimmen, die, wenn sie verabschiedet wird, die Art und Weise, wie die Stadt mit Obdachlosigkeit umgeht, grundlegend ändern und nicht genehmigtes Camping bestrafen würde. Die Verordnung würde Tagescamping auf Stadtgrundstücken und Gehwegen verbieten und diejenigen, die gegen die Regeln verstoßen, mit einem Strafzettel belegen. Eine dritte Vorladung könnte zu einem Strafzettel in Höhe von 100 US-Dollar oder einer Gefängnisstrafe von bis zu 30 Tagen führen. Weitere verbotene Aktivitäten wären das Zurücklassen von Müll und das Anzünden von Feuer.

Bürgermeister Ted Wheeler führt eine Reihe von Zwängen an, die ihn zu einem so umfassenden Vorschlag geführt haben, aber keiner ist größer als ein im Jahr 2021 verabschiedetes Gesetz, das Städte in Oregon verpflichtet, lokale Verordnungen über das Sitzen, Liegen und Schlafen auf öffentlichem Grund zu erlassen, die „objektiv vernünftig“ sind Zeit, Ort und Art und Weise im Hinblick auf Menschen, die von Obdachlosigkeit betroffen sind.

Ein Teil dieses Gesetzes verlangt von den Städten, Vorschriften zu erlassen, die mit einem Urteil des 9. US-Berufungsgerichts aus dem Jahr 2019, dem Martin v. Boise-Urteil, im Einklang stehen, wonach Städte das Campen nicht verbieten können, wenn nicht genügend Notunterkünfte für die Obdachlose zur Verfügung stehen.

Wie eine Reihe von Städten, darunter Portland, diese Bestimmung umgehen wollen: Campen erlauben, aber nur nachts.

Wenn das Verbot präskriptiver und spezifischer gestaltet wird, können die Kommunen ihre Regeln besser durchsetzen, ohne wegen Martin v. Boise auf rechtliche Probleme zu stoßen, sagen Stadtbeamte.

Zu Portlands Vorschlag bleiben Fragen offen, unter anderem ob obdachlose Portlander sich freiwillig an die neuen Regeln halten werden; ob und wie die Polizei die Regeln durchsetzen wird; und ob die Stadt unbewohnte Portlander dafür bestrafen wird, dass sie mit ihren Habseligkeiten Zeit in Bibliotheken und Parks verbringen.

Während die Obdachlosenkrise in Portland die der Vororte in den Schatten stellt, kämpfen auch andere Städte mit der bevorstehenden Frist für das neue Gesetz am 1. Juli. Hier ist, was andere Großstädte für ihre eigenen Verbote in Betracht ziehen.

BEAVERTON: Der Stadtrat dort wird voraussichtlich diese Woche über einen Plan abstimmen, der fast ein Spiegelbild des Vorschlags vor dem Stadtrat von Portland ist. Die Beaverton-Verordnung würde das Campen zwischen 8 und 20 Uhr auf öffentlichen Grundstücken und Gehwegen sowie in der Nähe von Schulen und Sozialdienstleistern verbieten und alle Strukturen verbieten, die nach 8 Uhr morgens an Ort und Stelle bleiben. Das Heizen und Kochen von Feuern wäre ebenso verboten wie das Zurücklassen von Müll oder persönlichen Gegenständen auf dem Stadtgrundstück.

Die Polizei würde eine Geldstrafe von 100 US-Dollar und eine Gefängnisstrafe von bis zu 30 Tagen für diejenigen ausstellen, die gegen die Regeln verstoßen. Solche Strafen könnten beim ersten Verstoß verhängt werden, im Gegensatz zu Portlands vorgeschlagenem Strafplan, der solche Vorladungen erst nach einem dritten Verstoß verhängen würde.

„Die Ausstellung von Vorladungen wegen verbotenem Camping liegt im Ermessen der Beaverton Police Department“, sagt Stadtsprecherin Dianna Ballash. „Es ist keine konkrete Anzahl von Vorladungen aufgeführt, die eine Festnahme auslösen würden.“

EUGENE: Die Stadt hatte ein bestehendes Campingverbot auf allen öffentlichen Grundstücken, passte ihre Regeln jedoch Ende Mai an, um dem House Bill 3115 und dem Martin v. Boise-Urteil zu entsprechen. Es ist unklar, ob die aktualisierten Regeln – die das Campingverbot der Stadt theoretisch weniger weit fassen und prägnanter machen – die Beschränkungen dafür lockern werden, wo Obdachlose ein Zelt aufschlagen können.

Einige der früheren Gesetze der Stadt wurden durch die Verordnung gelockert, während andere gestärkt wurden. Ein Schlafsack beispielsweise gilt nicht mehr als zitierbares Zelt. Der Stadtrat von Eugene verfeinerte sein Verbot, „standortspezifische“ Campingverbote festzulegen, einschließlich der Vorschrift von Puffern rund um Schulen und Wasserstraßen und der Änderung der Formulierung, um Gehwege für Fußgänger und Menschen mit Behinderungen freizuhalten.

Die Verordnung verschärfte auch die Strafen. Nach einer ersten Verwarnung können Geldstrafen für verbotenes Straßen- oder Autocamping zwischen 200 und 500 US-Dollar oder bis zu 10 Tagen Gefängnis oder beidem verhängt werden.

BEND: Der dortige Stadtrat hat im Herbst knapp seine neue Campingverordnung verabschiedet.

Auf den meisten städtischen Grundstücken, einschließlich Wegerechten, Gehwegen und Parkplätzen, ist das Campen für mehr als 24 Stunden mittlerweile verboten. Das ist eine Premiere für die Stadt, die in der Vergangenheit nur wenige Campingbeschränkungen erlassen hat.

Camper haben nach der Verwarnung 72 Stunden Zeit, um umzuziehen, es gibt jedoch keinen klaren Durchsetzungsmechanismus, wie z. B. eine zivilrechtliche Strafe oder eine Gefängnisstrafe, die mit der neuen Campingordnung von Bend verbunden ist.

„Wir nutzen den Kodex lieber als Aufklärungsinstrument und streben nach freiwilliger Einhaltung. Wir haben im Rahmen des Campingkodex keine Vorwürfe im Zusammenhang mit Obdachlosigkeit ausgesprochen“, sagt Anne Aurand, eine Sprecherin der Stadt. „Niemand hat eine Gefängnisstrafe abgesessen; Camping ist lediglich ein Verstoß gegen die Stadtordnung und kein Vergehen, das eine Gefängnisstrafe nach sich ziehen würde, da es kein Verbrechen ist.“